Anúncio sobre a implementação do programa piloto para o processamento da política de isenção de impostos sobre valor agregado para produção e fabricação de veículos especiais no porto de livre comércio de Hainan
A fim de promover ativa e continuamente o programa piloto de aplicação da política de processamento e isenção de imposto sobre valor agregado para a produção e fabricação de veículos especiais no Porto de Comércio Livre de Hainan, com base nas "Medidas Provisórias para a Administração Tributária de Bens de Processamento e Imposto sobre Valor Agregado no Porto de Comércio Livre de Hainan da República Popular da China" (doravante denominadas "Medidas de Administração Tributária") e no "Mecanismo de Revisão e Arquivo para Empresas e Produtos Aplicáveis ao Política de Processamento e Isenção de Imposto sobre Valor Agregado no Porto de Livre Comércio de Hainan" (doravante denominado "Mecanismo de Arquivamento e Revisão"), para padronizar a declaração, arquivamento e gestão de empresas piloto, é feito o seguinte anúncio.
I. Condições de aplicação e tipos de veículos cobertos
(1) Para o registo empresarial, para além de cumprirem os requisitos do “Mecanismo de Registo”, devem primeiro obter a aprovação de acesso empresarial estipulada nas “Medidas de Gestão de Acesso a Produtos e Empresas de Fabrico de Veículos Rodoviários” emitidas pelo Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação. Os produtos de veículos especiais relevantes devem ter sido incluídos ou estar em processo de inclusão no "Anúncio de Empresas e Produtos de Fabricação de Veículos Rodoviários". O número total de empresas piloto não deverá exceder 15.
(2) Escopo dos veículos. A política de processamento de isenção de imposto sobre valor agregado aplica-se à modificação e produção de veículos especiais para importação, incluindo veículos completos (incluindo chassis Classe II, os mesmos abaixo) e chassis Classe III. Entre eles, os modelos de veículos completos não serão automóveis, veículos off-road, automóveis de passageiros com preço de 900.000 yuans (excluindo imposto sobre valor agregado) e acima, e veículos comerciais médios e leves de passageiros. Os produtos processados não incluem veículos executivos e diversos tipos de carros superluxuosos.
II. Escopo do produto para veículos especiais
O Departamento Provincial de Indústria e Tecnologia da Informação, em conjunto com o Departamento Provincial de Comércio, a Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma e a Alfândega de Haikou, formulou o "Catálogo de Produtos de Veículos Especiais para a Aplicação da Política de Isenção de Imposto de Valor Agregado de Processamento" (referido como "Catálogo de Produtos", consulte o Apêndice 1). As empresas piloto podem utilizar a política de isenção de impostos sobre valor agregado de processamento para processar e produzir produtos de veículos especiais listados no "Catálogo de Produtos". Após o programa piloto de política ter sido implementado por um determinado período de tempo, para produtos de veículos especiais para os quais as empresas têm demandas genuínas, o "Catálogo de Produtos" pode ser ajustado para incluí-los com base nos resultados da avaliação.
III. Processo de Candidatura e Seleção
(1) As empresas candidatas devem apresentar ao Departamento Provincial de Indústria e Tecnologia da Informação um formulário de candidatura básico para empresas piloto, que abrange os modelos de veículos especiais modificados, volume de produção anual, marcas de veículos importados, modelos e preços (ver Apêndice 2), bem como uma carta de compromisso para cooperação com a supervisão (ver Apêndice 3).
(2) O Departamento Provincial da Indústria e Tecnologia da Informação, em colaboração com a Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma, as Alfândegas de Haikou, o Departamento Provincial de Tributação e os governos municipais e distritais relevantes, realizarão avaliações no local das empresas elegíveis. Aquelas que atenderem aos requisitos serão incluídas na lista de empresas piloto.
(3) As empresas piloto constantes da lista deverão submeter os seus materiais de candidatura à "Janela Única de Comércio Internacional da China (Hainan)" e só poderão iniciar o processamento e negócios de valor acrescentado após completarem os procedimentos de depósito de acordo com o "Mecanismo de Arquivamento".
4. Supervisão e Avaliação do Piloto
(1) Os produtos de veículos especiais das empresas piloto devem não só cumprir os requisitos para produtos acabados processados estipulados nas "Medidas de Recolha e Administração", mas também ser produzidos de acordo com as normas nacionais e industriais para veículos especiais. Eles devem cumprir os requisitos relevantes, como a origem do produto na província de Hainan, a obtenção de anúncios de produtos, a certificação obrigatória de produtos (CCC) e a certificação de veículos de proteção ambiental, e esses requisitos devem ser considerados como condições necessárias para determinar se o negócio está em conformidade.
(2) As empresas piloto deverão submeter à Direcção Provincial da Indústria e Tecnologia de Informação e à Direcção Provincial do Comércio, no prazo de 15 dias do primeiro mês de cada trimestre, os destinos de vendas, tipos de utilizadores e regiões de destino dos veículos especiais isentos de processamento e valor acrescentado no trimestre anterior, bem como a informação sobre as encomendas recebidas e o volume de produção esperado para este trimestre (ver Anexo 4).
(3) O Departamento Provincial de Indústria e Tecnologia da Informação, o Departamento Provincial de Supervisão de Mercado e o Departamento Provincial de Ecologia e Meio Ambiente realizam a supervisão do processo sobre os anúncios de produtos, consistência de produção das empresas piloto, certificados de conformidade da fábrica de veículos motorizados, condições de proteção ambiental, certificações de marca de modelo de veículo, direitos de propriedade intelectual e outros requisitos relevantes.
(4) Todas as empresas que se candidatam a áreas especiais de supervisão aduaneira, locais regulatórios alfandegados e fora das áreas especiais de supervisão aduaneira implementam a gestão ERP. Estão ligados às alfândegas de uma forma aprovada pelas alfândegas e utilizando os padrões de dados reconhecidos pelas alfândegas. Eles também instalam sistemas de videovigilância e se conectam à alfândega. Estas empresas têm capacidade de produção, armazenam materiais importados e seus produtos transformados separadamente de outras mercadorias e estabelecem livros contabilísticos de acordo com as disposições da "Lei Contabilística da República Popular da China".
(5) O Departamento Provincial da Indústria e Tecnologia da Informação, em colaboração com o Departamento Provincial do Comércio, a Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma, o Departamento Provincial de Finanças, o Departamento Provincial de Tributação e a Alfândega de Haikou, realizará uma avaliação do efeito de implementação da política.
(6) Todos os anos, quando o Departamento Provincial do Comércio realiza a verificação anual das empresas com certificados de valor acrescentado processados, seleccionará pelo menos 50% das empresas fabricantes de automóveis para verificação no local. As empresas sob verificação deverão cooperar activamente.
V. Requisitos Relevantes
Exceto nas circunstâncias estipuladas no "Mecanismo de Registro e Arquivo", onde uma empresa encerra suas operações, se a empresa não enviar as informações de processamento e vendas de valor agregado dentro do prazo ou exceder a escala de produção para negócios de importação, se recusar a cooperar com inspeções no local ou for considerada violadora dos requisitos relevantes durante a supervisão do processo, as unidades relevantes, como o Departamento Provincial de Indústria e Tecnologia da Informação e o Departamento Provincial de Comércio, ordenarão a retificação no prazo de 30 dias; se se recusar a corrigir ou se houver defeitos graves no produto ou acidentes graves, o seu processamento e negócios de valor acrescentado serão imediatamente suspensos por 12 meses e não será permitido candidatar-se novamente a tais negócios dentro desse período. O Departamento Provincial de Comércio, juntamente com os governos municipais relevantes, a Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma, o Departamento Provincial de Finanças, o Departamento Provincial de Indústria e Tecnologia da Informação, o Departamento Provincial de Supervisão do Mercado, a Alfândega de Haikou, o Departamento Provincial de Tributação e a Câmara Provincial de Comércio, iniciará o procedimento de saída para empresas piloto e iniciará o procedimento de saída para empresas registradas de acordo com o "Mecanismo de Registro e Arquivo".
